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四十年如一日:營造深圳法治環境 鑄就民營經濟騰飛

2018-12-12 14:35 來源:深思網
2018年注定是不凡的一年,馬克思誕辰200周年,《共產黨宣言》頒布170周年,更為重要的是,今年是我國改革開放40周年紀念日。

2018年注定是不凡的一年,馬克思誕辰200周年,《共產黨宣言》頒布170周年,更為重要的是,今年是我國改革開放40周年紀念日。

40年時間很關鍵,在國家社會轉型發展的關鍵時期,會使國家社會發生巨變。回首40載光陰,中國實行全面改革開放并不斷深化,中國共產黨帶領全國各族人民銳意進取、一往無前,帶領中華民族從站起來、富起來到強起來,華夏大地上正在書寫一部蕩氣回腸的壯麗史詩。

然而談及改革開放,深圳的故事是一個重要的開篇。改革開放的發展離不開以深圳為代表的沿海城市對外企、私企等民營經濟引進、鼓勵與制度支持。中國社會主義市場經濟開始茁壯成長。但是,“建設社會主義市場經濟首先接受挑戰的,不是我國的市場環境,而是法治環境”,這是對十年文革有切膚之痛的鄧小平同志悟出的實踐真理。正如曾任國務院副秘書長顧明同志在1979年談及中外合資企業法的誕生時說:“當時我們想吸引外資來華,但外商說沒有法律,他們的權利沒法保障,所以不來。“可見,40年斗轉星移,40年山河巨變正是一條不斷乘風浪破法治建設風正帆揚之路。

而事實上,被賦予時代弄潮兒和佼佼者光環的深圳40年如一日,正以自己的法治建設行動詮釋了這樣一條不斷乘風破浪法治建設風正帆揚之路。其中尤以法治化的營商環境為亮點元素。

為此,深圳市政府時刻牢記自己是經濟的護航者身份,在法治制度具體創新建設上更是頻頻發力。如在2014年,深圳就率先發布《深圳市商事主體行政審批權責清單》及審批事項的后續監管辦法;隨后,在2017年10月,深圳市政府與香港特區政府律政司續簽《法律合作安排》,繼續深化兩地政府在粵港澳大灣區不同法律背景下的法律合作。同時,深圳不斷創新多元化的解紛機制,如深圳國際仲裁院海外庭審中心設立,“港深”仲裁法庭的合作可謂開啟“破冰之旅”,是深圳仲裁機構取得巨大成績,服務“一帶一路”建設,邁出了打造國際一流營商環境的扎實步伐。

民營經濟是充分體現市場的活力,往往能代表著一個城市的創新能力。正是因為40年的改革開放與法制建設,深圳在法治環境營造上的不懈努力使之走在法治城市的前列。又恰恰基于此,一批“頂天立地”的民營經濟產業巨頭,如華為、平安、騰訊、正威集團等,一個個細分行業的領跑者,如大疆、光啟、優比選等愿意扎根深圳。如此,擁有6家世界500強的民企之都——深圳自然成為中國最具有創新活動的城市之一,日益成為亞太設置世界國際商事、金融的中心。

而在2018年的11月10日,司法部印發《關于充分發揮職能作用 為民營企業發展營造良好法治環境的意見》,主要圍繞減輕民營企業負擔、解決民營企業發展難題、營造公平競爭環境、完善政策執行方式、保護企業合法權益等方面,提出了加快推進相關法律法規立改廢釋、嚴格規范公正文明執法、創新拓展公共法律服務、引導民營企業依法經營依法治企等4個方面20項具體措施。

深圳必須以此為契機,在政府與市場,民企與國企,自主創新與對外開放等方面進一步探索和實踐。做到:一是以進一步挖掘民營企業的潛力和創造力,提供創新機制的土壤;二是繼續深化開放與合作,深度融入國際和國內市場;三是正確處理政府與企業關系,企業是經濟活動的主角,政府應通過制度引導,“有形的手”和“無形的手”相互配合,通過透明、法治、高效的政府服務進一步優化各種生產力要素,為企業的穩定健康的發展保駕護航。

明鏡所以昭形,鑒古所以知今。40年歷程見證了“改革與法治同頻共振,深圳經濟成績喜人”。既然這是一條正確的的道路,我們就有理由有信心走下去,在幸福深圳、復興中華的道路上走下去。(深圳市社會科學院政法研究所 鄧達奇

編輯: 戰旗
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